N54柏拉旺州议员黄培根财政预算案辩论演词
议长先生，感谢您让我有机会针对2018年预算案进行辩论。
我期待着我们的首长在2017年11月8日提呈他的预算，因为我认为这将是属于所有砂拉越人的预算，尤其是把重点聚焦在降低生活成本。
我们的首长的2018年预算为82.26亿令吉，但遗憾的是这并不是许多人的预算，因为大多数砂拉越人根本看不到这项的预算实质是什么。
我们的首长似乎喜欢大型发展项目，喜欢通过展示他如何精通科技术来打动人心，谈论数码经济和电子商务，但是他忘记了砂拉越优先需要一个关怀的政府来照顾人民，特别是穷人和弱势群体。
是的，我们有一个富有的州政府，但是我们的人民呢？随着消费税的实施，马币贬值以及联邦政府取消了对燃油，食用油，糖甚至面粉的补贴，导致许多人难以跟上日益增长的生活成本。
在公布财政预算82亿2千6百万令吉的同时，首长是否解决了生活成本不断上涨的问题？
已故首长阿德南在他担任砂拉越首席部长期间，因着他实施许多“以民为本”的政策而被人们铭记于心，他最显着的贡献之一就是他修改了州内工商部门的关税结构，以缓冲人民生活成本的上涨。当时阿德南也宣布，州政府取消了一些给人民带来巨大影响的地税。在过去两年的时间里实行了人民友好的政策。他通过取消过桥收费，加速郊区发展以及减少农地和住房的课税等方式赢得了砂拉越人的心，特别是城市地区的人，他是一个砂拉越人信任并愿意与之合作的那种领导人。
我们可以看到，槟州政府和雪兰莪州政府正在致力协助帮助人们抵御不断上涨的生活费，尽管他们的预算案分别只有13亿令吉和31.2亿令吉。
我们的首长是否给一些帮助予那些被技职学校或本地大学录取的学生？比如槟州政府给予技职学生RM300和大学生RM1000的补贴。至于家庭收入RM5000以下的家庭槟州政府也提供给他们老年人的援助或医疗服务。而育有6岁以下的在职母亲也将获得每年300令吉的奖励。他们的渔民也每年两次获发放RM400现金券及免费渔网，这些我们砂拉越有吗？
与此同时，雪州政府也将生活成本和负担得起的医疗保健计划纳入他们的2018年预算案里。雪州政府提供一个名为 “关怀健康” （Skim Peduli Sihat）的计划以协助解决B40低收入家庭生活成本上涨问题。该计划将覆盖了超过100万收入RM3000及以下的人民。雪州也将在2018年推出Kasih Ibu Smart Selangor 雪州关爱母亲计划（KISS）。在该计划下凡家庭收入少过RM2000的家庭主妇将每月获得RM200的生活援助。
至到目前为止，我们有看到首长提到消费税实行后为砂州越普罗百姓生活及商业环境所带来不利的影响吗？
砂拉越人希望看到首长优先照顾平民百姓，而非只专注在那些不太明智的大型项目，比如轻快铁和砂拉越发展银行。
必须注意的是我们的发展基金账户已从RM5,333,456（2015年12月31日）减少到RM952, 930（2018年12月31日估计结存）。首长是否可以告诉我们这43亿令吉的去向，以及过去三年来花的钱到底带来了那些显著的发展？
为什么拥有57.4亿令吉预算的砂拉越政府不能效仿槟城（RM13亿元预算）和雪兰莪州政府（RM31.2亿预算）解决不幸日益增长的生活成本问题呢？
砂拉越的预算是马来西亚所有州属中最多的一州，讽刺的是我们仍然是马来西亚最贫穷的州属之一，国阵政府必须负上责任。
一个好的预算案不应该仅仅只是一堆的数字或手上有多少的储备金，而是它如何影响和帮助人们在经济上独立，关心弱势群体，并通过政府部门实现社会各阶层的平衡分配。
目前，首席部长手中的权力和财政拨款已经过度集中了，但是国阵的立法议员却并是一言不发，这就是为什么人民把他们希望寄托予希盟议员身上，希望我们能把他们的心声带入州立法议会殿堂。
在2018年的砂拉越预算中，24.81亿令吉为估计营运开支，其中6.462亿令吉（48.1％）是分配给由首席部长领导的三个部门，剩下的6.975亿令吉（51.9％）则分配给其它十个部门。
在57.45亿令吉的估计发展开支中，40.48亿令吉（70.5％）分配给由首席部长领导的三个部门，剩余的16.97亿令吉（29.5％）由另外10个令吉部委。
明显看出这种权力集中不符合经济效率和问责制，也许这就是为什么我们仍然是国内最穷的州属之一
多年来的州政府所拟定的预算案具有以下结构缺陷 ：
1）权力过度集中
国阵开支计划没有任何政治意愿来解决国家缺乏发展的结构性问题。首长的决定是最后的决定，他的内阁和国阵的议员正如我们所看到的那样，盲目附和。虽然有13个部门，但是单是首长本身的部门就占了全年预算的60％以上，这是权力过度集中的证据。
2）腐败，管理不当和政治庇护仍然普遍。
最近，砂森林部门擅自释放了从非法伐木业者手中取缔的价值700多万令吉的原木和机械，而第二天然资源部长却不知情，另一位部长则要求反贪会进行调查。
根据报告说，超过3,500条原木和14个重型机械是由砂拉越林业机构（SFC）移交给森林部门以采取适当的行动。
砂旅游、艺术、文化、青年与体育部长拿督阿都卡林对婆罗洲邮报说：“即使是森林主任也声明这个不是他自己的决定，而是来自委员会的。希望看到更彻底的调查。反贪委员会也应该严正调查这些官员是否已经越权，当我读到这件事时，我十分不高兴。”
我们希望被指控的部长在这个议会殿堂里给予人民一个合理的交代，否则他就必须被撤职。
3）没有足够的时间和机会辩论预算案
通常情况下，政府提呈的法案和预算案都是在没有足够的时间进行辩论下就贸贸然被通过，这是无法让人接受的。因为通过的法案和预算案对人民有直接的影响，而且他们的代表没有时间和机会去审议和探讨关键选择和分配的基本原理。
在本届会议上，为何在野议员在第十一个小时才被给予法案，这种情况再次发生，我们希望首长在为其部门进行总结时回应他们是否是故意导致在野党议员没有足够的时间做深入研究以免该法案在议会内受到挑战。
立法议会显然不把人民的利益置放在政治上的朝野合作精神，这就是为什么过去几十年来财政预算案从来没有一个健康的辩论，因为国阵的立法者被视为行政部门的橡皮图章。在这种情况下，我们如何能良好施政？
4）赤穷人士未能完全获得援助
根据马来西亚经济监察委员会4月份向经济规划小组提交的报告，国内最贫穷的10％的群体当中只有27％得到了政府的帮助。
这在砂拉越是特别严重的，因为我们是马来西亚贫困率最高的州属之一，我们许多乡区人民没有基本设施，比如自来水，电力供应和诊所，更不用说消防设施。
议长先生，我同时也想提出以下足以影响诗巫的课题：
1）议长先生，自从2011年开始，我已经提出许多关于诗巫发展不足的课题。在过去的10年，诗巫没有任何新的道路或道路衔接，诗巫的发展基本上停滞不前。
我已于2015年10向首长办公室提交了一项仅需耗资7000万令吉的道路系统规划建议诗书，并且呼吁我们当时的首长将计划纳入2016年砂州财政预算案以解决诗巫交通拥挤以及诗巫人口密集的住宅和商业区之间缺乏连通性的问题，并为在诗巫开发一个低成本住房中心铺平道路。
在我们的新闻发布后，巴旺阿山州议员告诉媒体，他有一个耗资一亿令吉更好的计划，但直到今天我们还没有看到他的计划。如果他真的有，为了诗巫人民的利益，我可以向他和政府保证，民主行动党会给予百分百的支持。
议长先生，该计划并没有被纳入在2016和2017年的预算中，至到2018年依然如此，这也意味着诗巫已被排除在发展主流之外。国阵政府简直是在蔑视诗巫人民，不然的话我们找不到更好的理由来解释为何首长会拒绝一个对诗巫有益的建议，即使这个建议是由行动党发动的。
巴旺阿山，都东和南甲的国阵州议员，他们也分别担任州内阁部长，诗巫市议会主席和助理部长, 但是却任由诗巫被边缘化，我必须把这一切记录在案
。
开拓橡胶木和橡胶工业
在过去的几十年里，我们看到了诗巫从砂拉越木材中心，砂拉越第二大城市以及拥有最多银行的荣誉中走向末落。它周边较小的城镇，如泗里街，民丹莪，加拿逸，如楼，巴干和淡宾在过去并没有明显的发展, 似乎根本看不到希望，因为它们已被国阵政府边缘化,许多的年轻人也因为缺乏就业机会而外流另谋发展。一些企业也开始迁徙向国内外其它地区另谋发展。
为了扭转这个趋势，政府又为诗巫及周边城镇带来什么就业机会和商机？据我所知，完全是没有。
议长先生，看看巴布新机内亚，所罗门群岛，非洲等其它地方的伐木公司大部分都是来自砂拉越中区！
我们必须寻求其他行业来取代砂拉越中区的夕阳伐木业，并为当地人带来就业机会，并为诗巫带来第二次经济繁荣以带动砂拉越中区内小城镇的经济起飞。
议长先生，我在说的就是橡胶木和橡胶工业。在2007年3月20日，我们的副首长道格拉斯（ Datuk Amar Douglas）曾表示需要制定一项橡胶行业的大蓝图，并表示，如果州内有足够的橡胶园来，轮胎制造商将热衷于投资在砂拉越。他也强调说，他是在出席马来西亚橡胶局D-G会议期间时所得知这一点的。我促请他在为他部门作出总结陈词时清楚说明。
议长先生，本州前副首长拿督巴丁宜丹斯里阿弗烈查布在2013年也表示，除了原有的1.6万公顷的成熟橡胶园以及在2012年所开发种植的8,250公顷橡胶种植园外，另外还有额外2万公顷的土地也将被开辟成为橡胶园。他也有进一步表示，政府的目标是到2020年在州内开辟25万公顷的橡胶园。
议长先生，我曾遇到一位西马商人有意在诗巫设立橡胶木加工厂。他已获得出口准证，但他还没有获得在诗巫建立橡胶木工厂的准证。州政府开出条件要该公司前往丹绒马尼购买工业地段设厂以获得生产和加工准证。
工业发展助理部长于2017年10月10日口头答复我的问题时说，这个行业需要由私人领域来推动，殊不知私人领域在接洽该部门过程中，已经被官僚和繁文褥节所刁难。
这家私人公司的发言人也透露不明白为何政府要每个橡胶小园主都要去森林部门申请清芭准证,因为这将给小园主带来了巨大的负担,况且橡胶树和天然木材两者之间根本就有天渊之别。
砂拉越虽拥有大量的橡胶木材，但是所有这些资源都被遗弃了，原因是因为州政府不了解该行业的潜能到底有多大。
橡胶木的主要用途是制造橡胶木家具，目前生产橡胶木家具最著名的莫过于是柔佛麻坡。麻坡是家具城市，全国80％以上的家具出口是来自那里。预计橡胶木家具每年为它们带来总值80-100亿令吉的收益。
每年橡胶木原料出口和本地需求可达数十万立方米，若每立方米州政府征收120令吉税务，那将为砂拉越政府带来数百万元的税收。橡胶木制品的出口也将能带来了数十亿的收入,同时也能创造了数十万个就业机会。
之前, 西马的所有的工厂只能在工业区建立，直到撤销上述规定后，所有橡胶木加工厂都被允许在橡胶园附近设置，以方便处理那些被砍伐下来的橡胶树。我们的州政府可以联系他们在西马的同僚来确定事实的真相。
议长先生，助理部长在回复我时说的若要设立一个加工厂就得要接洽ICG，SEIDC，森林部和环境部，与其如此政府倒不如着手裁减繁文褥节并提供协调和帮助那些投资者以便他们能取得所有必要的部门和机构的配合。
诗巫市议会(SMC)和诗巫乡村议会(SRDC)
议长先生，老百姓真的不是那么的苛刻，他们只是希望地方议会能提供足够的基本服务和设施。
在诗巫有两个地方议会，即诗巫市议会(SMC)和诗巫乡村议会(SRDC)，这两个议会负责提供街灯，倒垃圾服务，清理水沟，道路维修和一般卫生等基本服务。
然而，这两个议会都没有达到基本的服务水准，人们普遍对政府感到愤怒，因为他们认为地方议会的表现是衡量州政府的标准。
我知道他们的困境，但是我不同情他们,
他们的基本问题是缺乏资金导致他们无法积极处理民生问题。
议长先生，让我们来看看2018年的预算案，州政府拨给这两个地方议会多少钱？我们可以看到诗巫市议会仅获得150万令吉，而诗巫乡村议会则获得180万令吉。
议长先生，你认为这足够吗？我们的地方议会的资金管道有限，他们从门牌税,执照费等方面收取的资金肯定不足够让他们提供服务。
然而，令我们完全失望的是，我们的第二任财长也就是巴旺阿山区州议员和自2005年以来就担任诗巫市议会主席,他也是都东区的现任州议员，同时也是南甲州议员的房屋部副部长，他们都辜负了选民赋予他们的委托,
他们根本就无法为诗巫地方议会带来更多的发展金。
同时，我针对人联党主席暨地方政府部长曾经在去年担任部长期间就地方议会不要担心资金问题发表了一些非常激昂的演讲感到羞愧。
议长先生，诗巫人对人联党和联民党之间的政治争论不感兴趣，但请不要让这些影响到地方议会的表现。
在此我结束演词，希望首长和相关部长们将回应被提出的问题，我相信首长有他的智慧来修改预算案，以及解决由在野党州议员在立法议会殿堂内所提出
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